Зампред на разрыв

Те, кто следит за моим блогом (и структурой правительства Хабаровского края), знают, что у губернатора Вячеслава Шпорта, который является председателем правительства региона, очень много замов. Рекордно много, я бы сказал. Господин Шпорт это недавно объяснял, и я это объяснение приводил — все мотивировано, кто бы мог подумать, производственной необходимостью. В других субъектах Дальнего Востока чиновники над таким количеством зампредов хихикают. Но — кому какое дело, в конце концов.

С начала недели журналистские круги Хабаровского края обсуждают новость о том, что в структуре аппарата правительства ликвидируется главное управление информационной политики. Свято место, конечно, пусто не бывает, и на смену ему придет соответствующее министерство. Это может означать, что (не исключено) в правительстве края появится еще один зампред — зампред-министр нового министерства. Это в порядке предсказания.

А между тем, в стане хабаровских зампредов и в связанных с ними аппаратах в конце апреля уже произошли некоторые изменения. Утверждены корректировки двумя документами: постановлением губернатора от 25.04.2017 года №48 «Об управлении Губернатора и Правительства Хабаровского края по координации развития городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»» и распоряжением правительства от 26.04.2017 года №262-рп, перераспределяющим функции между зампредами.

По порядку.

На данный момент у Вячеслава Шпорта 12 заместителей председателя правительства (из них четыре первых, а два не имеют никакого уточнения своего функционала в должностях — они не зампреды «по таким-то вопросам», а просто зампреды), 7 зампредов, одновременно являющихся министрами, и 12 чиновников в ранге министров. То есть зампредов больше, чем просто министров. Такой вот парадокс. Вице-губернатора Сергея Щетнева я не считаю.

Распределение по ступенькам чиновничьей иерархии представлено в таблице ниже:

Зампреды (З)
1. 1-й З — руководитель аппарата Губернатора и Правительства края Мкртычев Аркадий Николаевич
2. 1-й З по вопросам инвестиций и приоритетных проектов Чайка Юрий Афанасьевич
3. 1-й З по экономическим вопросам Шихалёв Василий Михайлович
4. 1-й З — руководитель представительства Правительства Хабаровского края при Правительстве Российской Федерации Пешин Максим Леонидович
5. З по вопросам комплексного развития г. Комсомольска-на-Амуре Волков Дмитрий Анатолиевич
6. З Гончар Сергей Анатольевич
7. З Федосов Александр Вячеславович
8. З по вопросам безопасности Ильц Иван Егорович
9. З по вопросам внутренней политики Марценко Виктор Васильевич
10. З по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Размахнин Анатолий Юрьевич
11. З по вопросам социального развития Чаюк Владимир Тимофеевич
12. Заместитель по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Литвинчук Анатолий Алексеевич
Зампреды-министры (З-М)
1. З-М природных ресурсов края Ермолин Александр Борисович
2. З-М экономического развития края Калашников Виктор Дмитриевич
3. З-М промышленности и транспорта края Ивашкин Сергей Иванович
4. З-М финансов края Кацуба Александр Станиславович
5. З-М сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края Купряков Александр Петрович
6. З-руководитель постоянного представительства Правительства Хабаровского края в г. Санкт-Петербурге Петров Евгений Константинович
7. З-М инвестиционной и земельно-имущественной политики края (и.о.) Серова Ирина Ивановна
Министры (М)
1. М здравоохранения края Витько Александр Валентинович
2. М международного и межрегионального сотрудничества Хабаровского края Дианов Вячеслав Анатольевич
3. М строительства края Пепеляев Константин Юрьевич
4. М образования и науки края Кузнецова Алла Геннадьевна
5. М культуры края Лоскутникова Марина Александровна (и.о.)
6. М социальной защиты населения Хабаровского края Цилюрик Николай Иванович
7. М физической культуры и спорта Хабаровского края Чупров Николай Михайлович
8. М информационных технологий и связи Хабаровского края Федоров Сергей Александрович
9. М жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Тюрин Дарий Викторович
10. М — управляющий делами Губернатора и Правительства края Тюлькин Виталий Константинович
11. М — уполномоченный по вопросам «Дальневосточного гектара» Якутина Наталья Ивановна
12. М юстиции Хабаровского края – полномочный представитель Губернатора Хабаровского края в Законодательной Думе Хабаровского края Шашкова Ирина Анатольевна

Обратите внимание, что в этой структуре три относительно недавних новшества (и новых персон соответственно). В ноябре зампредом по развитию Комсомольска-на-Амуре стал Дмитрий Волков (в таблице в графе З под номером 5, я об этом писал в блоге). В декабре — зампредом стал бывший командующим Восточного регионального командования внутренних войск МВД России Сергей Гончар (в таблице — в графе З под номером 6). В декабре же экс-министр культуры края Наталья Якутина стала министром-уполномоченным по «дальневосточному гектару» (в таблице в графе М под номером 11, об этом назначении я тоже писал).

З стало на два человека больше, М — на одного, но теперь их хотя бы по 12.

Вернемся к изменениям в структурах, связанных с зампредами.

Дмитрию Волкову наконец-то создали свое управление в структуре аппарата правительства края — управление по координации развития городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». До этого развитие Комсомольска-на-Амуре пытались координировать из недр регионального минэкономики, где появилось и профильное управление, и профильным заместитель министра. Масштаб задач, видимо, требует подобного управления в аппарате. А будет оно «обеспечивать осуществление координации деятельности структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, министерств края, иных органов исполнительной власти края по реализации долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г.  Комсомольска-на-Амуре».

Дело хозяйское — может быть, нужно и так.

Задача амбициозная, важная и так далее. Аппаратный вес Дмитрия Анатолиевича, по крайней мере, вырос. И то — слава богу.

Но гораздо любопытнее другой документ.

Распоряжение правительства №262-рп вносит корректировки в распределение обязанностей между всеми хабаровскими зампредами. Из этого многостраничного уточнения можно узнать как минимум несколько новостей.

Во-первых, первому З по экономическим вопросам Василию Шихалеву вернули курирование промышленной политики (и добавили организацию проектной деятельности, но это не так важно). Промышленность и профильное министерство промышленности и транспорта еще в 2016 году курировал зампред, отвечающий за инвестиции.

Во-вторых, у первого З, отвечающего за инвестиции (сейчас это Юрий Чайка), больше не будет кураторства над АО «Хабаровские энергетические системы».

В-третьих, первый З — глава аппарата Аркадий Мкртычев теперь курирует еще одно КГБУ — «Комсомольская-на-Амуре набережная р. Амура». Список подконтрольных ему ведомств и учреждение был внушителен и до этого. Он уже курирует министерства информационных технологий и связи; международного и межрегионального сотрудничества; сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края; два комитета (ЗАГС и потребрынка), КГУП «Недвижимость»; правительственную автобазу и управление административными зданиями, а также казенное учреждение «Аппарат общественной палаты Хабаровского края».

Но это все мелочи.

Главное, что наконец-то прописаны обязанности двух новых зампредов — Дмитрия Волкова и Сергея Гончара. С куратором Комсомольска-на-Амуре все понятно и в документе логично. А вот господина Гончара становится, честно говоря, даже где-то немного жаль. Потому что вопросов ведения экс-командующему и генерал-лейтенанту нарезали — мама не горюй.

Итак, теперь мы знаем, по каким вопросам он зампред.

А это:

1) участие в проведении административной реформы органов исполнительной власти края;
2) обеспечение взаимодействия с институтами уполномоченного по правам человека в крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае, уполномоченного по правам ребенка в крае;
3) содействие в реализации приоритетного направления стратегического развития края свободного порта Владивосток (в части территории Ванинского муниципального района края);
4) координация деятельности по подготовке и проведению международных, межрегиональных и региональных экономических и инвестиционных форумов, научно-практических конференций, выставок, ярмарок;
5) координация вопросов по подготовке проведения Дальневосточного международного авиасалона в г. Комсомольске-на-Амуре;
6) координация работы по вопросам развития казачества в Хабаровском крае.

Все хорошо. Лишь бы человека от такого разнообразия функций не порвало.